Kebijakan ekonomi seperti itu dikenal sebagai kebijakan austerity atau penghematan yang merupakan prinsip dari IMF yang diterapkan di-mana2 dalam "menolong" (atau menjerumuskan?) perekonomian suatu negara yang sedang dalam kesulitan, seperti di Argentina di tahun 1991-2002, di Indonesia 1997-1998 dan terakhir di Yunani 2009 sampai saat ini dan semuanya gagal.
Campur tangan IMF kepada krisis ekonomi dengan model austerity itu malahan membuat negara-negara tersebut terjerumus kedalam krisis ekonomi yang lebih dalam. Sedangkan AS sendiri pada waktu mengalami krisis ekonomi ditahun 2008 justru menerapkan prinsip yang sebaliknya yaitu memberikan stimulus-stimulus ekonomi atau countercyclical economic policy dan terbukti berhasil keluar dari krisis ekonomi dengan selamat dan dapat mengurangi tingkat pengangguran dengan signifikan.
Argentina yang dalam periode 1975-1990 mengalami kekacauan ekonomi sampai terjadi inflasi 300 persen setiap tahun, akhirnya mengundang campur tangan IMF. IMF mengawasi, mengarahkan dan memberikan pinjaman dengan memberikan syarat-syarat yang ketat kepada Argentina sejak 1991 sampai dengan 2002.
Awalnya berjalan dengan baik, Argentina tumbuh dengan stabil 6 persen pertahun dengan inflasi yang rendah. Tetapi tahun 1994 mulai mengalami kesulitan fiskal dan 1998 mengalami depresi besar dan puncaknya Desember 2001 dan Januari 2002 terjadi kerusuhan sosial. Argentina gagal membayar hutang luar negerinya sebesar USD 132 Milyar. Dalam kondisi seperti itu IMF memaksa Argentina untuk membayar hutangnya sebesar USD 13 Milyar.
Walaupun ada banyak sebab terjadinya kegagalan ekonomi Argentina tersebut, antara lain adalah karena mata uang Peso nya di peg (diikat dengan kurs tetap) dengan US Dollar namun semua kebijakan ekonomi Argentina saat itu selalu berada dalam pengarahan, pengawasan, nasehat dan bantuan (loan) IMF. IMF sendiri akhirnya mengakui kesalahannya dalam menangani ekonomi Argentina itu.
Tetapi anehnya menjelang terjadinya krisis ekonomi di Argentina itu IMF dan AS masih memuji-muji ekonomi Argentina. Ini sama persis dengan menjelang terjadinya krisis ekonomi di Indonesia 1997-1998 Bank Dunia masih memuji-muji perekonomian Indonesia.
Namun walaupun Argentina mengalami situasi yang demikian buruk ada satu hal yang pasti dan kontradiktif yaitu hutang-hutang Argentina kepada IMF dan kreditor lainnya tetap harus dibayar dengan tepat waktu dan tepat jumlah tanpa restrukturisasi dan tanpa negosiasi. Creditors First!.
Dalam krisis ekonomi di Indonesia 1997-1998 , IMF juga campur tangan atas undangan menteri ekonomi Presiden Suharto. Managing Director IMF waktu itu Michael Camdessus sebelum bertemu dengan Presiden Suharto mengundang beberapa ekonom Indonesia untuk mendiskusikan kondisi terakhir ekonomi kita.
Dalam diskusi itu DR Rizal Ramli satu-satunya ekonom kita yang menolak campur tangan IMF dalam menyelamatkan krisis ekonomi kta karena melihat pengalaman IMF dalam "membantu" negara-negara Amerika Latin dalam mengatasi krisis ekonomi mereka ternyata gagal dan membuat ekonomi mereka menjadi lebih parah.
Dalam penjelasannya kepada wartawam Rizal Ramli bahkan mengatakan bahwa terjadinya kasus skandal BLBI (Bantuan Likuiditas Bank Indonesia) yang ratusan trilyun itu terjadi akibat dari tekanan IMF. Yang pertama IMF menekan agar 16 bank kecil dibubarkan (dilikuidasi). Walaupun mereka ini bank kecil-kecil, tetapi likuidasi itu membuat masyarakat tidak mempercayai sistim perbankan kita. Akibatnya terjadi penarikan uang besar-besaran (krus) yang menjalar ke bank-bank besar seperti BCA dan Danamon. Ini mengakibatkan BI harus menyuntikan ratusan trilyun kepada puluhan bank yang bermasalah.
Yang kedua IMF menekan agar tingkat bunga dinaikkan dari 18 persen menjadi 80 persen. Hal ini mengakibatkan perusahaan-perusahaan yang tadinya sehat menjadi kolaps. Yang ketiga IMF menaikkan harga BBM pada tanggal 1 Mei 1998, sebesar 74 persen.
Dua hari sebelum dinaikkan Rizal Ramli bertemu dengan Hubert Neiss, Direktur IMF Asia yang sedang di Jakarta dan menyatakan ke tidak setujuannya atas rencana kenaikan harga BBM itu. Bahkan menyatakan bahwa kalau tetap dinaikkan bisa terjadi masalah besar. Tetapi harga BBM tetap dinaikkan dan akhirnya pada tanggal 21 Mei 1998 Presiden Suharto jatuh.
Menurut perhitungan Rizal Ramli kalau kita tidak mengundang campur tangan IMF maka ekonomi kita hanya akan turun dari 6 persen ke 2 persen atau 0 persen. Tetapi karena kita mengundang campur tangan IMF maka ekonomi kita menjadi turun sebesar minus 13 persen, harus menyuntikkan BLBI ratusan trilyun, mengakibatkan harga-harga aset menjadi terjun kebawah dan membuat recovery ekonomi kita menjadi lama.
Demikian juga yang terjadi dengan Indonesia, dalam keadaan yang sesulit itu tetap harus membayar utang-utangnya kepada IMF dan para kreditor lainnya secara tepat waktu, tepat jumlah, tidak ada restrukturisasi hutang dan tidak ada negosiasi hutang. Creditors First !
Pasien IMF saat ini adalah Yunani, yang menjadi penyebab dari timbulnya krisis ekonomi di Uni Eropa sejak 2009 sampai sekarang. Walaupun untuk mengatasi krisis Yunani itu IMF bergabung dengan negara-negara Uni Eropa dan Bank Central Eropa dan disebut dengan Troika, namun IMF tetap mewarnai kebijakan2nya .
Prof TT Ram Mohan dari India Institut of Managemebt Ahmedabat ( IIMA ) menulis yang dimuat di website The Wire dengan judul "How the IMF Bungled the Greek Debt Crisis " (https://thewire.in/56362/imf-and-greece-crisis/). Pada awal Troika/IMF menangani krisis Yunani hutangnya mencapai 120 persen dari GDP nya. Namun setelah kurang lebih 5 tahun lamanya ditangani IMF hutangnya membengkak jadi 170 persen GDP.
IMF bersama Troika membuat "paket penyelamatan" Yunani dengan mengumpulkan dana sebesar € 80 Milyar dari negara-negara Uni Eropa dan € 30 Milyar dari Yunani sendiri sebagai dana cadangan. Rupanya "penyelamatan" yang dikerjakan oleh IMF/Troika itu sama sekali bukan menyelamatkan Yunani, tetapi malah justru mem- Bailout (memberikan dana talangan) kepada bank-bank swasta yang telah memberikan pinjaman kepada Yunani.
Tentu saja dana ini nantinya harus dikembalikan oleh Yunani, menjadi hutang Yunani. Atau dengan kata lain uang dari para pembayar pajak Yunani digunakan untuk mem- Bailout bank-bank swasta tersebut .
Akibatnya setelah sekitar lima tahun GDP Yunani mengecil sehingga menjadi hanya sekitar 30 persen, hutangnya yang tadinya 120 persen GDP menjadi 170 persen GDP, angka pengangguran menjadi 24 persen, uang pensiunan dipotong, pelayanan publik dirusak oleh program austerity (penghematan) yang dipaksakan oleh IMF/Troika.
Dari laporan IEO ( Independent Evaluation Office ) pihak independen yang mengawasi IMF telah terkonfirmasi bahwa kesengsaraan Yunani kelihatannya akan dialaminya seterusnya (unending misery).
Lagi-lagi cara IMF dalam "menyelamatkan" krisis suatu negara dengan cara menyelamatkan kreditornys dulu, memaksakan penghematan (austerity) dan bahkan mengabaikan kondisi ekonomi negara tersebut. Tidak ada restrukturisasi utang, tidak ada negosiasi utang. Creditors First!.
Sri Mulyani yang pada tahun 2002 sampai dengan 2004 bekerja di IMF sebagai Direktur Eksekutif untuk Asia Tenggara, setelah satu tahun menjabat sebagai Menteri Keuangan, terlihat jelas arah kebijakanya yang juga senada dengan IMF. Fokusnya kepada pemotongan anggaran (austerity), mengejar pajak sampai-sampai mau mengintip rekening 200 juta rupiah kemudian dinaikkan jadi satu milyar rupiah karena banyak diprotes orang, memajaki petani tebu dan yang terakhir mau menurunkan batas PTKP , Pendapatan Tidak Kena Pajak.
Namun dilain pihak Sri Mulyani selama satu tahun ini tidak pernah mengeluarkan kebijakan apapun yang bisa mendorong pertumbuhab ekonomi. Apapun yang bisa memberikan insentif kepada sektor tertentu untuk tumbuh. Apakah terkait dengan pariwisata, ekonomi kreatif, manufacturing, vocational trainng dsb.
Langkah-langkah Sri Mulyani yang konsisten kepada kebijakan austerity dan me-ngejar-ngejar pajak ini jelas menyebabkan lesunya ekonomi, mengarah kepada PHK dan resesi ekonomi dan bukan tidak mungkin terjadi depresi ekonomi. Karena itu sangat berbahaya bagi ekonomi Indonesia bila Sri Mulyani dipertahankan sebagai Menteri Keuangan.
[***]
BERITA TERKAIT: