. Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) dinilai gagal menciptakan terapi kejut (shock therapy) dan efek jera (deterrent effect) dalam melakukan pemberantasan tindak pidana korupsi.
"Buktinya, masih saja ada oknum pejabat yang terjaring OTT (operasi tangkap tangan) KPK," kata praktisi hukum Dr. Anwar Budiman dalam keterangannya di Jakarta, Selasa (8/5).
Hal itu menurut Anwar terjadi karena banyaknya terdakwa korupsi yang divonis ringan. "Implikasinya, akan terjadi regenerasi koruptor," ungkapnya.
Jumat (4/5), KPK melakukan OTT terhadap Anggota Komisi XI DPR dari Fraksi Partai Demokrat Amin Santono usai menerima suap terkait penganggaran dalam APBN Perubahan 2018. Selain menetapkan Amin Santono dan pejabat Kementerian Keuangan Yaya Purnomo sebagai tersangka penerima suap, KPK juga menetapkan Eka Kamaluddin dari pihak swasta sebagai tersangka perantara suap, dan kontraktor Ahmad Ghiasti sebagai tersangka pengepul suap.
Lalu mengapa KPK gagal menciptakan terapi kejut dan efek jera? Menurut Anwar, karena vonis yang dijatuhkan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi (Tipikor) terhadap terdakwa korupsi kebanyakan terlalu ringan.
"Bahkan seandainya para terpidana korupsi diberi kesempatan menjadi pejabat lagi, niscaya mereka akan kembali korupsi, karena hukuman yang dijatuhkan terhadap mereka terlalu ringan. Mereka tidak jera," jelas advokat yang pada pekan lalu meraih gelar doktor ilmu hukum dari Universitas Krisnadwipayana.
Karena hukuman terhadap pelaku korupsi terlalu ringan, kata Anwar, maka para oknum pejabat yang punya niat untuk korupsi pun tidak mengalami terapi kejut ketika ada oknum pejabat yang terkena OTT atau terdakwa korupsi yang divonis ringan.
"Ada dua faktor pemicu korupsi, yakni niat dan kesempatan. Tidak adanya
shock therapy menjadikan oknum pejabat tidak mengurungkan niat untuk korupsi," paparnya.
Mengapa yang dikritik KPK ketika banyak terdakwa korupsi divonis ringan. Menurut Anwar, hukuman yang dijatuhkan majelis hakim Pengadilan Tipikor ternyata tidak jauh berbeda dengan tuntutan jaksa dari KPK.
"Tentu saja KPK ini hanya sebagian. Sebagian lain kesalahan itu ada di majelis hakim Pengadilan Tipikor yang menjatuhkan vonis ringan. Sebagian lagi kesalahan itu ada di Kejaksaan Agung, karena jaksa-jaksa itu, baik dari KPK maupun Kejaksaan Negeri dan Kejaksaan Tinggi, bernaung di bawah Kejagung," urai pria
low profile kelahiran Jakarta 1970 ini.
Anwar kemudian menyarankan agar KPK dan Kejagung memerintahkan jaksa-jaksanya untuk menuntut para terdakwa korupsi dengan hukuman maksimal. Bila tidak, jaksa-jaksa itu distafkan saja.
"Baru kemudian bila majelis hakim menjatuhkan vonis ringan, Komisi Yudisial bahkan KPK perlu bergerak untuk mengusut dugaan permainan hakim. Kalau banyak terdakwa korupsi divonis ringan, jangan berharap tidak akan lahir pelaku-pelaku korupsi baru. Bahkan akan terjadi regenerasi koruptor," tandasnya.
Kamis lalu (3/5), Indonesia Corruption Watch (ICW) merilis data tentang banyaknya koruptor yang divonis ringan. Pada 2017, ICW mencatat total kasus korupsi yang ditangani KPK dan Kejagung sebanyak 1.249 perkara dengan 1.381 terdakwa. Dari jumlah itu, pada perkara yang ditangani KPK, sebanyak 60 persen divonis ringan atau 1-4 tahun, 33,33 persen divonis sedang (lebih dari 4-10 tahun) dan berat (lebih dari 10 tahun) 1,96 persen. Adapun vonis bebas dan lepas masing-masing 0 persen dan tidak teridentifikasi 3,92 persen.
Sementara pada perkara yang ditangani Kejagung, 82,40 persen divonis ringan, 11,20 persen divonis sedang, 2,46 persen divonis berat, lepas 0,41 persen, tidak teridentifikasi 0,82 persen, dan di bawah pidana minimal 2,56 persen. Adapun N.O. atau cacat formil mencapai 0,10 persen.
Namun, ada perbedaan tajam antara jumlah vonis ringan dan vonis sedang yang dijatuhkan kepada terdakwa korupsi. Dari keseluruhan perkara yang ditangani, rata-rata vonis pengadilan yang penuntutannya dilakukan KPK adalah 4 tahun. Sementara jaksa pada Kejagung rata-rata menuntut terdakwa koruptor selama 2 tahun 1 bulan.
Dengan demikian, rata-rata vonis tiap pengadilan tidak lebih tinggi dari 2 tahun 2 bulan. Dari data yang ada, rata-rata putusan yang dikeluarkan baik terhadap perkara yang ditangani KPK maupun Kejaksaan masih masuk kategori ringan.
[rus]
