Meskipun Joe Biden Menang, Hubungan Beijing-Washington Tidak Akan Kembali Seperti Era Barack Obama

Meskipun demikian, pengamat China mengatakan bahwa bahkan jika benar dia melakukan apa yang diucapkannya itu, dan Washington serta Beijing bekerja sama dalam masalah ini, mereka masih memiliki lebih banyak tantangan untuk diatasi.

Biden membuat janji di Twitter pada hari Rabu (4/11), hari ketika AS secara resmi meninggalkan kesepakatan yang dicapai di ibu kota Prancis pada tahun 2015 itu.

“Hari ini, Pemerintahan Trump secara resmi meninggalkan Perjanjian Iklim Paris. Dan tepat 77 hari, Pemerintahan Biden akan bergabung kembali,” ujar Biden, seperti dikutip dari SCMP, Kamis (5/11).

Kesepakatan yang diadopsi oleh hampir 200 negara tersebut bertujuan untuk menjaga pemanasan global di bawah 2 derajat Celcius (3,6 derajat Fahrenheit) di atas tingkat pra-industri abad ini, sambil mencari cara untuk menguranginya hingga 1,5 derajat.

AS menandatangani kesepakatan itu pada 2016 di bawah kepemimpinan Barrack Obama. Tetapi kemudian Donald Trump menariknya pada tahun berikutnya, dengan mengatakan bahwa upaya pencegahan perubahan iklim merugikan keuangan negaranya.

Jika Biden menepati janjinya, hubungan antara China dan AS mungkin akan membaik dalam masalah perubahan iklim, Namun, Shi Yinhong, seorang ahli urusan AS di Universitas Renmin di Beijing, mengatakan kedua belah pihak masih akan memiliki tantangan lain untuk dihadapi.

"China dan AS pada prinsipnya dapat mencari kerja sama di bidang-bidang seperti perubahan iklim, non-proliferasi, kesehatan global, dan keamanan siber sipil, tetapi hasilnya akan terbatas," kata Shi Yinhong.

Li Shuo, penasihat kebijakan global senior untuk Greenpeace Asia Timur di Beijing, mengatakan bahwa meskipun ada ketidakpastian tentang bagaimana China dan AS dapat bekerja sama dalam perubahan iklim, kecil kemungkinan mereka akan dapat menghidupkan kembali hubungan yang mereka miliki pada tahun 2015.

"Variabel-variabel tersebut termasuk bagaimana AS mendesain kebijakan China dan apa prioritas mereka," kata Li.  

"Tapi situasinya berbeda dari 2015 dan model kerja sama yang erat itu akan sulit ditiru."

Interaksi antara China dan AS saat itu dipandang sebagai model diplomasi iklim multilateral dan dipuji luas oleh masyarakat internasional.

Mantan presiden AS Barack Obama dan Presiden China Xi Jinping membuat pengumuman tentang perubahan iklim di Beijing pada tahun 2014, menandai tonggak baru dalam hubungan antara kedua negara.

Selama kunjungan Xi ke AS pada tahun berikutnya, pasangan tersebut menegaskan kembali komitmen mereka untuk menerapkan kebijakan iklim domestik dan meningkatkan kerja sama.  

Pada April 2016, keduanya kemudian mengeluarkan pernyataan bersama yang mengonfirmasi kedua negara akan menandatangani kesepakatan Paris.

Li mengatakan bahwa jika Biden bergabung kembali dengan pakta tersebut, AS harus menyerahkan kontribusi yang ditentukan secara nasional - rencana iklim individu - pada tahun 2021. Dan itu bisa menjadi tantangan "karena skala kerusakan yang disebabkan oleh pemerintahan Trump selama empat tahun terakhir”, katanya.

Masalah iklim bahkan dapat menciptakan area baru untuk persaingan antara China dan AS, kata Li.

"Misalnya, jika AS memulai perlombaan teknologi bersih, ia dapat menetapkan batas ekspor [pada teknologi bersih] di China."

 Pang Zhongying, seorang profesor hubungan internasional di Ocean University di Qingdao, mengatakan bahwa orang seharusnya tidak memandang pemerintahan Biden sebagai akhir dari semua masalah China-AS.

"Kita seharusnya tidak berpikir kita akhirnya bisa menarik napas karena hubungan dan konfrontasi yang tegang antara China dan pemerintahan Trump dihentikan. Kita seharusnya tidak terlalu optimis," katanya.