Fuad Bawazier: Dunia Menuju Deglobalisasi?

Deglobalisasi bukan berarti meninggalkan sistem ekonomi pasar dengan kapitalismenya. Perdana Menteri baru Inggris Theresa May dan Presiden baru Amerika Serikat Trump hanya ingin melepaskan negaranya dari ikatan atau kesepakatan-kesepakan global dalam bidang ekonomi, khususnya Perjanjian-perjanjian free trade and free investment, serta arus buruh dan imigran lintas negara, serta perlindungan lingkungan yang dirasakan merugikan kepentingan ekonomi nasionalnya dan mengurangi kebebasannya dalam mengatur ekonomi negerinya sendiri.

Amerika dan Inggris tiba-tiba menyadari bahwa globalisasi atau internasionalisasi ekonomi yang digelorakan selama 3 dekade ini ternyata mengurangi kedaulatannya sendiri dalam mengatur berbagai kebijakan nasionalnya terutama dalam bidang ekonomi. Negara negara di Eropa misalnya, karena pembentukan Uni Eropa, telah melepaskan mata uang nasionalnya kecuali Inggris dan Swiss yg tetap mempertahankan mata uangnya sendiri. Karena menjadi anggota UE kini masing-masing negeri anggotanya tidak bebas atau leluasa mengatur kebijakannya sendiri dalam bidang investasi, perburuhan, pengungsi, arus keluar masuk barang ke negerinya dll.

"Pertukaran kedaulatan" seperti ini tentu saja memberikan keuntungan  dan kerugian yang berbeda beda bagi anggotanya. Sementara itu karena globalisasi, instrumen-instrumen koreksi konvensional seperti tarif dan pelarangan atau pengaturan arus buruh asing sudah dihapuskan. Padahal sistem tarif bea masuk sudah lazim digunakan sebagai koreksi atas perbedaan kekuatan antar negara (antar negara eksportir dan negara importir), atau dengan kata lain untuk melindungi produksi dalam negeri dari serbuan produk produk asing yang dapat mematikan produsen dalam negeri.

Prinsip utama yang terkandung dalam pengaturan ekonomi yang berasaskan perbedaan batas-batas negara (prinsip nasionalisme atau kebangsaan) adalah perlindungan terhadap produsen atau produksi dalam negeri. Aliran ini berpendapat bahwa dalam jangka panjang negara produsen akan lebih kuat dan unggul atau memenangkan pertarungan global sebab lebih mandiri.

Dengan kata lain, membayar sedikit lebih mahal untuk produksi nasional (dalam negeri) itu lebih baik dari pada membeli murah produksi impor. Orang Jepang misalnya, lebih suka membeli beras produksi petaninya sendiri meski jauh lebih mahal daripada beras impor. Tapi rakyat Jepang menyadari pentingnya mandiri beras daripada sekedar dijadikan pasar produk bangsa lain yg sewaktu waktu bisa saja mengembargo atau gangguan lainnya.

Tegasnya, salah satu perbedaan penting antara pengaturan ekonomi atas dasar pengakuan batas- batas negara (nasional) dengan sistem global (meniadakan batas negara) adalah tarif untuk melindungi produksi nasionalnya versus sistem global yanh mengutamakan pokoknya murah demi keuntungan konsumen. Pada sistem global yang secara ekonomis meniadakan batas batas negara dengan perbedaan- perbedaan yg melekat, tidak penting barang itu berasal dari produksi dalam negeri atau impor, yang penting murah dan konsumen happy atau diuntungkan.  

Aturan dan perjanjian perjanjian yang dihasilkan dalam rangka implementasi globalisasi yang awalnya di pelopori Amerika dan Inggris itu kini dirasakan merugikan atau memukul ekonomi nasionalnya dan lebih menguntungkan China. Kini Inggris dan Amerika cenderung ingin kembali ke ekonomi berdasarkan asas nasional dengan (meninggalkan mazhab globalisasi) karena lebih cocok dan sesuai dg kebutuhan dan tantangan ekonomi yg di hadapi negerinya.
Tantangan-tantangan itu terutama adalah bagaimana negerinya mampu menjadi produsen demi pertumbuhan ekonomi yg mampu membuka lapangan kerja. Buruh atau lapangan kerja dalam negeri harus di lindungi dari serbuan imigran dan buruh asing. Di lain pihak, buruh yg dilindungi itu tidak diizinkan meminta kenaikan upah minimum agar bukan saja tidak memberatkan produsen tetapi juga tidak merangsang masuknya buruh murah.

Produsen di dalam negeri tidak boleh terhalang oleh perjanjian-perjanjian dalam rangka globalisasi baik trade, investment, perdagangan, lingkungan dll. Dengan demikian serbuan barang impor yang menghantam industri lokal harus di batasi melalui bea masuk yang mampu memberi perlindungan terhadap kelangsungan industri dalam negeri.

Inggris dan Amerika akan mencegah negerinya dijadikan pasar konsumen barang impor dg dalih lebih murah. Investasi di dalam negeri baik dari investor lokal maupun asing akan di utamakan. Prinsipnya adalah kepentingan nasional akan didahulukan. Semua perjanjian atau ikatan internasional yg merugikan  ekonomi nasionalnya atau melemahkan kemandiriannya, akan di hapuskan.

Nampaknya Inggris dan Amerika percaya bahwa sistem ekonomi nasional suatu negara  tidak bisa dipisahkan dengan sistem politik nasionalnya. Sekurang-kurangnya sepanjang kesatuan atau sistem politik negara-negara itu masih berbeda beda, tidaklah mudah untuk menyatukan sistem ekonominya secara adil dan stabil. Perbedaan itu memang sunnahtullah dan nyata.

Barangkali karena itulah maka Inggris dan Amerika kini kembali mengusung nasionalismenya masing-masing dengan membawa semangat kemandirian. Sementara Indonesia kini menjadikan prinsip Trisakti Bung Karno atau swasembada pangan Pak Harto hanya slogan slogan kampanye politik. [***]

Penulis adalah mantan Menteri Keuangan RI