Presiden AS terpilih Joe Biden mungkin kalah agresif dari Donald Trump jika menyangkut urusan dengan China, namun para ahli mengatakan bahwa dia akan meningkatkan tekanan Washington pada saingannya atas tiga aspek yaitu perdagangan, hak asasi manusia dan keamanan.
Kebencian dan tudingan telah mewarnai hubungan antara dua negara adidaya dunia di bawah empat tahun kepemimpinan Trump, yang menampar barang-barang China dengan tarif dan menyalahkan Beijing atas wabah Covid-19.
Biden berjanji untuk lebih terukur dalam nada dan menyatukan kembali aliansi yang compang-camping di panggung global - langkah yang dapat membawa ancaman geopolitik yang lebih tajam ke Beijing.
"Trump mengadopsi kebijakan China yang sangat agresif, pada dasarnya mencoba untuk mendorong China di setiap lini," kata Adam Ni, direktur Pusat Kebijakan China, yang berbasis di Canberra, Australia.
"Dengan Biden, saya pikir kita akan melihat pendekatan yang lebih dipertimbangkan yang lebih pintar, yang lebih bertarget, yang tidak berfokus pada agresi saja, tetapi mempertimbangkan persaingan jangka panjang," lanjutnya.
Arah perjalanan dalam hubungan antara Washington dan Beijing tidak tergoyahkan, kata para analis. Itu dapat dilihat dari sikap politisi AS dari semua lapisan yang bertekad untuk memastikan supremasi ekonomi dan militer negara mereka dan menumpulkan kebangkitan China.
Biden telah berjanji untuk melepaskan kebijakan Trump 'America First', yang mengguncang sekutu dan saingannya, dan membuat AS menarik diri dari forum internasional, termasuk WHO dan kesepakatan iklim Paris.
Demokrat, yang pada hari-hari sejak kemenangan pemilihannya telah menggembar-gemborkan konsiliasi dan kemitraan, kemungkinan akan memperbaiki aliansi dari Eropa hingga Asia-Pasifik, membangun front persatuan melawan ambisi teknologi, perdagangan, dan keamanan Tiongkok dari Taiwan hingga Huawei.
"Kepresidenan Biden akan dipersiapkan untuk mencegah agresi oleh China," kata Anthony Blinken, penasihat lama presiden terpilih, selama kampanye.
Tetapi di mana Trump spasmodik - melemparkan tarif pada barang-barang China satu menit dan menyatakan Presiden Xi Jinping sebagai "teman" - para ahli memprediksi tantangan yang lebih luas ke Beijing dari pemerintahan baru.
"Kami cenderung melihat kebijakan yang lebih koheren dan mungkin lebih konfrontatif tentang masalah geopolitik," kata Evan Resnick, seorang akademisi di Sekolah Studi Internasional S. Rajaratnam, Universitas Teknologi Nanyang, di Singapura, seperti dikutip dari AFP, Selasa (10/11).
"Itu mungkin akan membuat orang China cukup gugup," katanya.
Biden sendiri telah blak-blakan selama kampanyenya tentang catatan hak asasi manusia China yang suram.
Selama debat utama Partai Demokrat pada bulan Februari, Biden memiliki kata-kata yang kuat untuk Xi dari China, retorika yang mungkin sulit ditarik kembali.
"Ini adalah pria yang tidak memiliki tulang demokrasi di tubuhnya. Ia adalah seorang preman, ungkap Biden kala itu.
Kampanye kepresidenan Biden juga menyebut tindakan keras terhadap minoritas Muslim Uighur di Xinjiang China sebagai "genosida", bahasa provokatif ke Beijing dengan konsekuensi potensial di bawah hukum internasional.
Dan di mana Trump ragu-ragu pada defisit hak China - menempatkan perdagangan di atas prinsip - Biden berada di bawah tekanan untuk merebut kembali kepemimpinan moral Amerika.
"Timnya telah menyebut penahanan Uighur di China sebagai genosida," kata Bonnie Glaser, Penasihat Senior untuk Asia.
Presiden terpilih, kata Glaser, "kemungkinan akan membangun, bukan membalikkan" kebijakan Trump terhadap Hong Kong, yang termasuk diakhirinya perjanjian perdagangan dan perjalanan preferensial dengan wilayah itu saat Beijing memberlakukan undang-undang keamanan baru.
Prioritas pertama Biden adalah untuk mengendalikan wabah Covid-19 yang telah menewaskan hampir 240.000 orang Amerika sejauh ini di bawah penanganan yang kacau dari petahana Trump.
Di China, tempat virus pertama kali muncul dan penelitian tentang vaksin sedang berkembang, itu menandakan peluang untuk pemulihan hubungan.
"Hubungan bisa bergeser dari konfrontasi sengit ke kerja sama pragmatis dalam memerangi epidemi", editorial di Global Times nasionalistik Beijing mengatakan pada hari Senin (9/11).
"Kerja sama dapat menciptakan lebih banyak petunjuk untuk mengevaluasi kembali beberapa masalah yang melekat dalam hubungan China-AS," tulisnya.
Tugas Biden juga memulihkan kekuatan merek demokrasi Amerika di dalam dan luar negeri.
"Demokrasi kita sendiri, ketika lemah, ketika terlihat berantakan, bisa dibilang baik untuk China," kata penasehat Blinken pada acara Hudson Institute baru-baru ini.
"Karena model kami terlihat kurang menarik daripada yang seharusnya," ungkapnya.
Biden telah berjanji untuk bergabung kembali dengan kesepakatan iklim Paris segera setelah dia menjabat, sebagai bagian dari penggerak ekonomi hijau melawan penolakan perubahan iklim Trump.
Itu sejalan dengan keharusan strategis China, pencemar terbesar di dunia, yang telah berjanji untuk memperlengkapi kembali ekonominya menjadi ekonomi yang dinamis dengan energi bersih.
Tetapi Trump, dengan sifatnya yang tidak dapat diprediksi memiliki waktu hingga Januari untuk semakin memperburuk hubungan antara negara adidaya dunia.
Dan bertahun-tahun cemoohan Trump dan ketidakpastian yang ditimbulkan oleh Presiden terpilih Biden telah membuat China waspada bahwa Perang Dingin baru masih jauh dari kata berakhir.
"China tidak boleh menyembunyikan ilusi bahwa pemilihan Biden akan meredakan atau membawa pembalikan ke hubungan China-AS," kata Global Times pekan ini.
"Persaingan AS dan penjagaannya terhadap China hanya akan terus meningkat."
