China Dan AS Ditakdirkan Untuk Berkonflik, Pengamat: Bersiaplah Untuk Yang Terburuk Dan Perjuangkan Yang Terbaik

Dengan kemenangan yang diraih Joe Biden dalam pemilihan presiden AS 2020, pemerintah di seluruh dunia bersiap menghadapi kemungkinan pembalikan dramatis dalam pendekatan Amerika terhadap sekutu, musuh, dan masalah dari perdagangan hingga perubahan iklim.

Di Tiongkok? Tidak terlalu banyak persiapan semacam itu.

Pemerintah China menahan diri untuk tidak segera mengomentari hasil pemilu pada hari Minggu, tetapi banyak analis China mengatakan bahwa empat tahun dan pertikaian yang memar dengan pemerintahan Trump telah meninggalkan kesan mendalam, bahwa dua kekuatan terkemuka dunia telah menjadi saingan, tidak peduli siapa menempati Ruang Oval.

Sementara Biden dapat meredakan Beijing dalam hal-hal tertentu setelah Hari Pelantikan, banyak orang China telah mengadopsi pandangan fatalistik dari dunia pasca-Trump: hubungan AS-China kemungkinan akan penuh selama empat tahun lagi, jika bukan satu generasi.

Bagian dari pesimisme berasal dari ekspektasi China bahwa Biden dapat menekan Beijing lebih efektif daripada Presiden Trump dengan menggembleng sekutu AS dan mengkritik catatan hak asasi manusianya - sebuah strategi yang telah digembar-gemborkan oleh Biden dan penasihatnya di jalur kampanye. Tetapi tantangan yang lebih besar, kata para analis China, adalah alarm bipartisan yang berkembang di Washington tentang kekuatan China yang meningkat, terutama dalam teknologi.

“Sebenarnya akan ada lebih banyak ketegangan atas hak asasi manusia, Hong Kong , Xinjiang ,” kata Shen Dingli, direktur Kajian Amerika di Universitas Fudan, merujuk pada perkiraan bahwa  Biden akan mengadopsi garis yang lebih keras dibanding pendahulunya Trump, yang tidak menekankan penegakan hak asasi manusia, atau nilai-nilai liberal sebagai bagian dari kebijakan luar negerinya.

Shen dan analis lainnya mengatakan China dapat memanfaatkan kesempatan untuk segera menawarkan sikap ramah kepada Biden.

“Beijing akan dengan senang hati bekerja di bidang-bidang kolaborasi potensial, seperti melawan pandemi virus korona , membawa Amerika Serikat kembali ke dalam perjanjian iklim atau memperbaiki perjanjian nuklir dengan Iran,” kata Shen, seperti dikutip dari Washington Post, Minggu (8/11).

“Tapi secara keseluruhan, Biden akan mencoba melakukan apa yang tidak bisa dilakukan Trump - menekan China - karena jarak antara China dan AS semakin dekat setiap tahun, dan tidak ada pemimpin, Demokrat atau Republik, yang akan menerima China menyalip Amerika,” katanya . “Tekanan akan lebih tinggi masih datang tahun 2024.”

Sementara itu, Kementerian Luar Negeri China, hingga kini masih menghindari mengungkapkan dukungan untuk salah satu kandidat, tidak mengomentari kemenangan Biden pada Minggu sore di Beijing.

Tetapi ketika Demokrat memimpin penghitungan suara dalam beberapa hari terakhir, seorang pejabat senior kementerian mengisyaratkan bahwa China sangat ingin mengubah halaman baru. Pemerintah AS berikutnya harus “mencari jalan tengah” dengan Beijing dalam masalah ketidaksepakatan dan berkolaborasi kapan pun memungkinkan.

Selama masa jabatannya, Trump mengungkap kerentanan China dengan memberlakukan tarif pada industri ekspor utamanya dan menolak penjualan teknologi mutakhir seperti semikonduktor ke Huawei dan pemain korporat lainnya. Sebagai tanggapan, Presiden China Xi Jinping berulang kali mendesak negaranya untuk memperbaiki kerentanannya, menahan guncangan ekonomi, dan lebih fokus pada “melakukan hal-hal kita sendiri dengan baik” daripada mengkhawatirkan fluktuasi kebijakan AS terhadap China.

Dalam beberapa bulan terakhir, serangkaian kebijakan luas telah mencerminkan persiapan China untuk gejolak masa depan dengan pesaing seperti Amerika Serikat. Partai Komunis yang berkuasa meluncurkan rencana pengembangan untuk menjadi “swasembada” di bidang-bidang yang maju seperti chip komputer dan tidak terlalu bergantung pada penjualan produk ke negara lain. Beberapa motivasi kebijakan sudah berlangsung lama, kata para ahli China: “Beijing telah lama mencoba merombak ekonomi agar lebih bergantung pada konsumsi domestik.”

Tetapi cetak biru itu tidak dapat disangkal dibentuk oleh serangan Trump.

“Perubahan dalam hubungan AS-China meningkatkan perlunya kebijakan ini,” kata Mei Xinyu, seorang peneliti yang menasihati Kementerian Perdagangan. Mei mengatakan dia tidak “terlalu berharap” bahwa Biden akan membatalkan tarif Trump dan mengatakan perusahaan China harus siap untuk hidup di bawah asumsi “lingkungan tarif tinggi”.

Biden dan penasihatnya mengatakan banyak kebijakan Trump tentang China, termasuk tarif, tidak efektif dan harus dipertimbangkan kembali. Biden juga menuduh China mencuri kekayaan intelektual dan berjanji untuk berinvestasi pada pekerja dan teknologi Amerika untuk bersaing dengan China, tetapi tidak jelas apakah dia akan menggunakan alat seperti sanksi Trump terhadap perusahaan teknologi China.

Beberapa orang Cina terganggu oleh kesuraman yang menyebar luas. Ren Yi, seorang penulis independen lulusan Harvard di Beijing, mengatakan ada tren yang berkembang di kalangan akademisi, birokrat, dan orang biasa China untuk menganggap bahwa kedua negara ditakdirkan untuk konflik.

Ren, yang menulis salah satu kolom politik di WeChat, mengatakan dia telah mencoba memberi tahu para pembaca bahwa pemerintahan Demokrat kemungkinan besar akan fokus pada masalah domestik, dan kebanyakan orang Amerika tidak sibuk dengan China. Tapi “arus utama China telah kecewa dengan Amerika,” katanya.

“Perang dagang adalah katalisator. Kemudian datang [Sanksi Trump pada] Huawei, TikTok, penggunaan kekuatan Amerika terhadap kami, perselisihan atas gerakan Hong Kong,” ungkap Ren.

Jika ada ruang untuk optimisme di Beijing, itu karena Biden adalah kuantitas yang relatif dikenal, dan analis China memperkirakan dia akan mematuhi norma-norma dalam diplomasi dan negosiasi. Meskipun Biden pernah menyebut Xi seorang “preman” selama debat Februari, tokoh Demokrat itu juga berbicara tentang catatan kebijakan luar negeri yang luas dan pengalamannya bertemu dengan para pemimpin China. Kebalikan dengan Biden, Xi, selama pertemuan 2013 di Beijing, menyebut Biden sebagai “teman lama saya”.

Victor Gao, seorang profesor di Universitas Soochow China dan mantan pejabat Kementerian Luar Negeri, mengatakan dia yakin Beijing menantikan seseorang yang tidak seperti Trump. “Trump adalah pria tanpa kesopanan,” katanya. “China akan dengan senang hati berurusan dengan seorang presiden yang merupakan orang yang sopan.”

Xin Qiang , seorang profesor di Universitas Fudan yang mempelajari Amerika Serikat dan Taiwan, mengatakan beberapa aspek hubungan bilateral - seperti persaingan teknologi dengan Amerika Serikat - telah “diubah selamanya.” Tetapi Xin memperkirakan keadaan normal akan kembali pada masalah sensitif seperti Taiwan.

“Biden kemungkinan akan mendukung demokrasi di pulau itu, yang diklaim China sebagai wilayahnya, sambil menghindari tindakan berisiko yang dapat memicu konflik militer,” katanya.

Dalam beberapa bulan terakhir, China telah menyatakan ketidaksenangannya dengan hubungan yang menghangat antara pemerintahan Trump dan Taiwan dengan mengirimkan jet tempur ke wilayah udara Taiwan dan menayangkan propaganda peringatan secara blak-blakan tentang perang . Pemerintahan Trump telah mendukung Taiwan dengan menjual persenjataan canggih dan mengirim pejabat senior untuk berkunjung.

“Biden akan ditahan dan tidak seradikal Presiden Trump. Dia bertugas di Komite Hubungan Luar Negeri Senat, dan memiliki keahlian yang luar biasa," kata Xin.

“Dia tahu garis merah dan garis bawah dari China,” lanjutnya.

Tetapi Xin dan para ahli lainnya mengakui kekhawatiran tentang masa depan. Jajak pendapat Pew Research Center tahun ini menunjukkan sentimen AS terhadap China turun ke posisi terendah sepanjang masa, kata Xin, dan China sudah sadar bahwa “serangan China bisa menjadi lebih buruk” dengan munculnya generasi muda politisi AS yang mungkin mengincar kursi presiden pada tahun 2024.

“Saya pikir ada cukup banyak kekuatan Amerika yang berusaha menekan kebangkitan China,” kata Mei, peneliti yang berafiliasi dengan Kementerian Perdagangan. "Kami bersedia meningkatkan hubungan dengan Amerika Serikat, tetapi kami tidak boleh mengabaikan keberadaan kekuatan ini."

Mengenai hubungan AS, Mei berkata, “bersiaplah untuk yang terburuk, dan perjuangkan yang terbaik.”