Pakistan tengah menyaksikan kebangkitan kekerasan sektarian khususnya di wilayah barat laut tempat ketegangan etnis dan agama telah lama membara. Gelombang kerusuhan baru-baru ini di Provinsi Khyber Pakhtunkhwa, khususnya di Distrik Kurram, memperlihatkan kenyataan yang suram.
Hal ini dipandang sebagai kombinasi dari kelambanan negara, marginalisasi sistemik, dan lingkungan yang subur bagi radikalisasi telah menyebabkan meningkatnya pertumpahan darah.
Demikian dituliskan Fatima Chaudhary, seorang dosen di salah satu universitas di Provinsi Punjab dalam artikelnya di Afghan Diaspora.
Kurram, sebuah distrik pegunungan yang berbatasan dengan Afghanistan, telah lama menjadi gambaran kecil dari garis patahan sektarian yang memisahkan Pakistan. Komunitas Sunni dan Syiah telah hidup berdampingan di wilayah ini selama berabad-abad tetapi sering kali bentrok karena soal tanah, sumber daya, dan perbedaan agama. Secara historis, ketegangan ini bersifat sporadis dan lokal. Namun, munculnya kelompok militan selama dua dekade terakhir telah mengubah Kurram menjadi medan pertempuran untuk dominasi sektarian.
Kekerasan terbaru meletus setelah serangan mematikan pada tanggal 21 November yang menargetkan konvoi Muslim Syiah yang dikawal polisi yang melakukan perjalanan dari Peshawar ke Parachinar, ibu kota distrik tersebut.
Penyergapan tersebut menewaskan sedikitnya 50 orang, termasuk wanita dan anak-anak, yang memicu serangan balasan dan bentrokan lebih lanjut di seluruh wilayah tersebut. Meskipun memberlakukan jam malam dan menangguhkan layanan seluler, pihak berwenang gagal menahan kerusuhan, yang menyebabkan serangan terhadap pos pemeriksaan militer dan instalasi pemerintah.
“Penduduk setempat, baik Syiah maupun Sunni, telah menyatakan frustrasi atas ketidakmampuan pemerintah untuk menjaga perdamaian, dengan menunjuk pada peran kekuatan eksternal dan provokator dalam memicu kekerasan,” tulis Fatima Chaudhary.
Munculnya ideologi ekstremis semakin memperdalam perpecahan sektarian. Kelompok-kelompok seperti Tehrik-e-Taliban Pakistan (TTP), Islamic State-Khorasan (IS-K), dan Lashkar-e-Jhangvi telah menargetkan komunitas Syiah, menganggap mereka sebagai orang murtad.
Sementara itu, faksi Sunni setempat menuduh milisi Syiah, beberapa di antaranya memiliki hubungan dengan konflik regional, memperburuk ketegangan. Kelompok-kelompok ini mengeksploitasi keluhan yang ada, yang memicu siklus balas dendam dan permusuhan.
Akar krisis ini, sambungnya, melampaui perbedaan agama. Marginalisasi politik dan pemerintahan yang lemah telah menciptakan kekosongan yang mendorong ketidakstabilan. Sejak penggabungan Wilayah Suku yang Diatur Secara Federal (FATA) Pakistan dengan Khyber Pakhtunkhwa pada tahun 2018, janji-janji pembangunan dan integrasi sebagian besar tidak terpenuhi. Sebaliknya, wilayah-wilayah ini tetap terbelakang, dengan infrastruktur yang tidak memadai dan akses terbatas ke pendidikan dan layanan kesehatan.
Pemerintah federal dan militer, yang memainkan peran besar dalam pemerintahan Pakistan, telah dituduh memprioritaskan keamanan daripada pembangunan. Kebijakan yang memberikan kekuasaan besar kepada pasukan keamanan telah menyebabkan pelanggaran hak asasi manusia yang meluas, yang semakin mengasingkan masyarakat lokal. Alih-alih mengatasi keluhan yang mendasarinya, negara sering kali menggunakan taktik yang keras, yang hanya memperdalam ketidakpercayaan dan kebencian.
Minoritas Syiah Pakistan telah lama menghadapi diskriminasi sistemik, sering kali diperlakukan sebagai warga negara kelas dua di negara yang mayoritas penduduknya Sunni. Marjinalisasi ini tidak terbatas pada identitas agama tetapi juga bersinggungan dengan dinamika etnis dan regional. Misalnya, banyak penganut Syiah di Kurram yang berasal dari suku Pashtun, kelompok yang secara historis telah dikesampingkan dalam politik nasional.
“Kurangnya representasi dalam proses pengambilan keputusan telah memperburuk perasaan dikucilkan. Pencabutan hak politik ini, dikombinasikan dengan pengabaian ekonomi, menciptakan lahan subur bagi radikalisasi. Kaum muda di komunitas yang terpinggirkan ini, dengan kesempatan yang terbatas, sangat rentan terhadap perekrutan oleh kelompok ekstremis,” urai Fatima Chaudhary.
Pemerintah Pakistan, termasuk militer dan pemerintah sipil, memikul tanggung jawab yang signifikan atas krisis saat ini. Meskipun terjadi siklus kekerasan yang berulang, hanya ada sedikit upaya untuk menerapkan solusi yang berkelanjutan. Para kritikus berpendapat bahwa fokus militer untuk mempertahankan kendali, alih-alih mengatasi akar penyebab konflik, telah melanggengkan ketidakstabilan.
Lebih jauh lagi, pendekatan selektif pemerintah dalam melawan ekstremisme telah merusak kredibilitasnya. Sementara beberapa kelompok militan menjadi sasaran, yang lain diam-diam diizinkan untuk beroperasi, sering kali karena nilai strategis yang mereka rasakan.
“Standar ganda ini tidak hanya membuat para ekstremis semakin berani tetapi juga mengikis kepercayaan publik terhadap kemampuan negara untuk memastikan keadilan dan keamanan,” demikian Fatima Chaudhary.
