SEJAK krisis ekonomi tahun 2008 yang ditandai dengan kekalahan perang industri manufaktur AS terhadap RRC sehingga AS mengalami defisit perdagangan 323 miliar dolar AS, sebenarnya genderang perang ekonomi mulai ditabuh menguat. Betapa tidak, kekalahan industri manufaktur AS tersebut mengakibatkan para pekerja dirumahkan. Akibatnya mereka tidak bisa membayar kredit perumahan.
Kredit macet ini pada gilirannya melahirkan krisis Subprime Morgage sehingga atas persetujuan Kongres AS, Pemerintahan GW Bush harus menalangi (bailout) kerugian industri keuangan AS sebesar 700 miliar dolar AS. Dalam perkembangannya bailout itu menjadi 831 miliar dolar AS dan dilanjutkan dengan kebijakan uang murah (quantitave easing) dari Fed Reserve.
Rangkaian kebijakan itu menunjukkan AS berusaha mengatasi krisisnya sambil membangun kembali ketahanan ekonominya.
Tekad membangun kembali itu demikian kuatnya. Indikatornya terlihat pada pernyataan Menkeu AS Timothy Geithner era periode pertama BH Obama yang menuding RRC telah melakukan manipulasi nilai tukar. AS pun menekan RRC untuk minimal melakukan dua hal: melepas nilai tukarnya ke pasar dan menerapkan hak cipta intelektual. Tentu saja diikuti dengan anjuran kuat menerapkan demokrasi liberal. RRC tidak merespon langsung tekanan ini.
Hu Jintao yang waktu itu memimpin RRC malah melakukan diplomasi ekonomi dengan cara membeli Bank of East Asia di Chicago, sebuah bank yang memiliki 246 cabang di seantero AS. Obama pun bersikap betapa muaknya dia pada Hu Jintao.
Dalam posisi tidak memberi hasil yang memadai dalam menekan RRC, AS mengekspor inflasi ke jazirah Arab. Maka Mesir bergolak, juga Libya dengan akibat Khadafi jatuh, lalu perang adu domba di Siria yang hingga kini masih berlanjut.
Patut dicatat, dalam sejarah ekonomi politik abad 20, inflasi adalah senjata awal untuk membuat kerusuhan sosial dan berlanjut menjadi kerusuhan politik disebabkan marahnya rakyat kecil atas kenaikan harga-harga kebutuhan pokok.
Kembali ke perang ekonomi, ketika krisis politik merebak di jazirah Arab, saat yang sama krisis di Uni Eropa terus berlanjut. Penyatuan moneter melalui Euro money gagal membentuk blok ekonomi tersendiri karena kapasitas fiskal yang berbeda di antara negara-negara anggota Uni Eropa. Sementara ketergantungan Uni Eropa atas pasokan gas dari Rusia membuat risau sejumlah pemimpin negeri itu untuk membangun ketahanan enerji.
Sebelumnya Amerika Latin, khususnya Venezuela, Bolivia, dan Brazil menolak campur tangan AS, langsung atau tidak. Kerjasama ekonomi Brazil, Rusia, RRC, India dan Afrika Selatan (BRICS) bahkan mempertajam peperangan ekonomi. Mereka menolak konsensus Washington (liberalisasi berbagai sektor ekonomi, privatisasi, dan cabut subsidi; neoliberal); guna memenuhi kebutuhan sendiri, BRICS membangun bank dengan modal 100 miliar dolar AS sebagai tandingan Bank Dunia/IBRD; dan menolak menggunakan dolar AS sebagai mata uang dalam transaksi perdagangan mereka.
Awalnya media massa Barat mengerucutkan peperangan itu dengan tema Corporate Capitalism versus State Capitalism, sebagaimana artikel saya empat tahun lalu di media nasional. Tetapi intinya adalah perang ideologi ekonomi demi tercapainya kepentingan nasional, baik sendiri-sendiri maupun bersama.
Sejak akhir tahun 2008 tema besar ini saya tempatkan sebagai sajian utama pada berbagai kuliah tamu di Magister Kebijakan Publik UGM, S2 Ilmu Komunikasi UI, S3 Univ Sahid, Unesa, UNY, Unes, UNM dan pendidikan dan pelatihan di Lembaga Administrasi Negara untuk Sespimnas II, Sespimti Polri serta di berbagai acara diskusi lainnya. Dalam keseluruhan sajian itu saya menyebutkan, peperangan ekonomi masih akan berlanjut sebagaimana saya sampaikan di forum diskusi Perbanas pada Jan 2014, LPS pada Agustus 2014, dan beberapa instansi pemerintah lainnya.
Merujuk pada penolakan kompetitor AS menggunakan mata uang dolar AS dalam transaksi perdagangan sementara AS menggunakan mata uangnya sebagai senjata ampuh menekan lawannya, maka minyak lagi-lagi menjadi komoditas paling cepat memberi dampak terhadap perekonomian suatu negara. Sejak OPEC didirikan permainan harga minyak sudah terjadi dan selalu berhubungan dengan peristiwa politik.
Kini, harga minyak kembali dimainkan AS hanya karena AS sudah terbebas dari ketergantungan minyaknya dari Saudi Arabia, Kuwait, UAE, Kanada dan Venezuela. AS juga berhasil memberi sanksi pada Rusia akibat Rusia mendukung pemberontak separatis Ukraina di Crimea. Karena besarnya APBN Rusia tergantung dari minyak dan gas, maka pukulan harga minyak membuat perekonomian Rusia tergelincir. Mata uang Rubel jatuh 50 persen walau Rusia telah meningkatkan suku bunganya dari 10,5 persen menjadi 17 persen.
AS tidak berhenti sampai di situ. Menyusul penggunaan teknologi eksplorasi mutakhir, shale gas dan shale oil yang tersimpan di bumi AS telah membuat negeri Paman Sam memiliki kedaulatan enerji dan berposisi sebagai produser minyak terbesar di dunia dalam waktu yang akan datang. Merosotnya harga minyak ini membuat semua negara yang memproduksi minyak dengan titik impas di atas 80 dolar AS per barel akan terseok-seok. Negara-negara produsen minyak dan negara-negara importir minyak yang mengonsumsi minyak melalui kontrak jangka panjang dengan negara produser pun terpukul.
Akibatnya, semua harga dan permintaan barang di pasar global akan merosot bersamaan dengan membaiknya kondisi ekonomi AS dan menguatnya nilai tukar dolar AS. Dampaknya, pertumbuhan ekonomi global melambat namun perekonomian AS tampil sebagai pemenangnya. Indikasinya nampak pada pertumbuhan ekonomi AS yang tinggi di atas perkiraan hampir semua analis dan merosotnya angka pengangguran di AS, yang kini tinggal 240.000-an saja.
Pada 2015 nanti harga minyak akan bertengger pada 50-60 dolar AS per barel. Ini disebabkan Australia sudah memproduksi Coal Bed Methane, Jepang akan kembali menggunakan tenaga nuklirnya untuk pembangkit listrik, AS akan memproduksi minyak dan gas dari shale oil dan shale oil, Qatar akan menjual gasnya sekitar 6 dolar AS /mmbtu.
Internasional Energy Agency memperkirakan, akan terjadi penurunan produksi minyak 1,5 juta barel perhari dari total sekitar 30 juta barel perhari yang diproduksi OPEC. Mata uang dolar AS dan minyak jelas telah menjadi senjata ekonomi bersifat alternatif dan kumulatif. Dalam melanjutkan peperangan ekonominya dan memperkukuh eksistensi negaranya, AS akan menaikkan suku bunga Fed rate menjadi 2-3 persen pertahun, meninggalkan kebijakan suku bunga mendekati nol persen. Diduga Uni Eropa justru akan memberi stimulus ekonomi model uang murah Fed disertai suku bunga rendah, juga Jepang di tengah RRC melamban.
Bagaimana posisi Indonesia ? Sesuai dengan tema diskusi yang saya sajikan sejak 2008 hingga akhir tahun 2014 ini di berbagai tempat bahkan di Pra Rakernas PDIP di Semarang, 18 September 2014, sebenarnya kita punya jalan keluar. Di berbagai televisi swasta saya berkali-kali menyatakan pentingnya
inward looking untuk
outward looking. Orientasi ekspor saja tanpa menata dan menguasai pasar domestik ditambah dengan "kenyamanan" akan ketergantungan pada impor bahan baku dan konsumsi disertai dengan kegandrungan akan investasi asing pada portofolio, akan membuat volatilitas perekonomian bangsa ini akan selalu terjadi seperti yang kita alami sekarang.
Jika volatilitas itu adalah abnormal, namun sering terjadi, maka yang abnormal menjadi normal. Namun normal yang sakit. Maukah kita sembuh ? JW-JK menjawabnya dengan Tri Sakti dan Nawa Cita.
Mari kita bersaksi apakah memang jawaban itu akan menyembuhkan, sekaligus kita tunggu apa argumennya jika mereka gagal. Duh, nasib bangsa ini... [***]
Dr. Ichsanuddin Noorsy adalah pengamat ekonomi-politik dan kebijakan publik
